Завершая нашу серию репортажей о работе областного парламента в уходящем году, мы вновь встретились с Георгием Любенковым - депутатом, представляющим интересы города Братска в Законодательном собрании Иркутской области.

- Георгий Александрович, есть у вас какие-либо новости из областного парламента, которые могли бы порадовать братчан в преддверии нового года? С чем завершаем год уходящий и на что нам надеяться в наступающем году?
- На прошлой неделе прошли два важных парламентских события: совпавшая с Днем города рабочая поездка в Братск большой группы депутатов областного парламента и членов правительства и заключительная в этом году сессия Законодательного собрания. Итогом сессии стало принятие важных для региона законов, в их числе – внесение изменений в закон «Об областном бюджете на 2016 год» и принятие закона об областном бюджете на 2017 и плановый период 2018-2019 годов. 
Говоря об изменениях бюджета 2016 года, прежде всего, порадуемся за работников бюджетных организаций, которые впервые за последние годы получат декабрьскую зарплату в полном объеме в декабре текущего года. В течение года к теме нехватки средств на выплату зарплаты учителям и воспитателям, в том числе, в городе Братске, мы на заседаниях парламента возвращались неоднократно, в итоге удалось добиться принятия этого важного решения не только для работников образования, но и всей бюджетной сферы Иркутской области. Если в прошлом году в нашем департаменте образования считали, сколько процентов аванса по зарплате учителям и воспитателям удастся выкроить в декабре – 30 или 50, то нынче заявка Братска по 2016 году удовлетворена полностью: на зарплату работников образования в декабре поступит дополнительно 147,8 млн рублей.
Следующая хорошая новость – выделение Братску дополнительных денежных средств - 85,4 млн руб., в том числе, недостающих на переселение из ветхого и аварийного жилья, оплату коммунальных услуг, льготного проезда в отпуск работникам бюджетной сферы и другие нужды. Этого решения также пришлось добиваться совместными усилиями, поскольку мнение министерства финансов по бюджетной обеспеченности города Братска не совпадало с мнением администрации муниципалитета. Выступая по этому вопросу на заседании комитета по бюджету, я предложил провести отдельное совещание по бюджетной обеспеченности Братска, чтобы разобраться, где истина. Спасибо министру финансов Н.В. Бояриновой, которая мою инициативу поддержала, и такое совещание в минфине состоялось с участием председателя комитета финансов г. Братска Т.Е. Алексеевой, депутатов Законодательного собрания С.Ф. Брилки, Н.И. Дикусаровой, которые решили лично разобраться в проблеме, и моим участием. Все спорные моменты были обсуждены, разобрались и совместно пришли к пониманию, что финансовое положение в городе Братске действительно непростое и без помощи областного бюджета нам не обойтись. В итоге город получил дополнительные бюджетные средства, чтобы решить проблемы уходящего года.

- А по бюджету 2017 года удалось добиться положительных сдвигов? 
- Очень важный момент – внесение изменений в закон о межбюджетных трансфертах, прежде всего, по передаче на уровень муниципалитета с 1 января 2017 года 30 процентов от налога, уплачиваемого при применении УСН. Это решение – результат огромной, кропотливой работы, начатой в 2015 году, когда по предложению депутатов областного парламента было принято решение создать при правительстве рабочую группу по совершенствованию межбюджетных отношений с целью подготовки предложений по передаче части налогов на уровень муниципалитетов. Год прошел, появились инициативы у губернатора, у мэра г. Иркутска, в результате непростой работы достигнуты компромиссные решения. Мы все понимаем, что у правительства - свои задачи, и есть свои - у муниципалитетов, но здесь было движение навстречу, в итоге найдена золотая середина, которая позволит с 2017 года районам и городским округам получить дополнительные доходы в бюджет, для Братска это свыше 129 млн руб. в год. Что самое главное, появляется инструмент стимулирования развития бизнеса на местах. Каждый муниципалитет при создании предприятия, появлении нового предпринимателя получит доходы в бюджет от налога на УСН, а это прямой стимул мэру развивать в муниципалитете малый и средний бизнес.
Дополнительные доходы местные бюджеты получат также за счет передачи на муниципальный уровень еще 5% от акцизов на нефтепродукты. Предусмотрена Братску в 2017 году и субсидия на выравнивание бюджетной обеспеченности – это еще 8,8 млн руб.

- Георгий Александрович, а по строительству в нашем городе социальных объектов, по капитальному ремонту дорог что-нибудь нам в 2017 году обещано?
- Когда мы в Законодательном собрании обсуждали бюджет 2017 года и итоги выполнения постановления к закону о бюджете 2016-го, было принято решение о поездке депутатов в Братск. В день города делегация депутатов и членов областного правительства к нам приехала и депутаты лично убедились в необходимости принятия ряда решений по Братску, в том числе, по выделению средств на завершение строительства детского сада в Порожском и на капремонт дорог на улицах Погодаева и Енисейская. Все эти проблемы были уже год назад обозначены нами в постановлении к закону о бюджете, но в 2016 году решить их не удалось. По итогам поездки поддержка городу обещана в решении всех обозначенных вопросов, в том числе по реализации программы переселения из ветхого и аварийного жилья.

- Но ведь бюджет на 2017 год уже распределен и на все эти объекты Братску денег не выделено?
- Кроме бюджета, в котором при первоначальном планировании на все нужды средств не хватает, депутатами принимается также ежегодное постановление к бюджету, где обозначены первоочередные нерешенные задачи. В бюджетном комитете мы четко отслеживаем исполнение принятых постановлений. Это как дорожная карта, которой мы следуем при распределении дополнительных средств бюджета. Например, в 2016 году в ходе уточнений областного бюджета было дополнительно распределено 17,5 млрд руб. на решение первоочередных проблем, обозначенных в постановлении Заксобрания, принятом вместе с законом о бюджете в декабре 2015 года. 
Хорошая новость в том, в постановлении к закону о бюджете 2017 года и на плановый период 2018-2019 годов практически все наши предложения по Братску (а это десять пунктов из внесенных мною двенадцати) были учтены, в их числе и нерешенные вопросы из постановления к закону о бюджете на 2016 год – строительство детского сада в Порожском и капремонт дорог. Ближайшее уточнение бюджета ожидается уже в марте 2017 года.
Поэтому, подводя итоги финансового года и очередного года своей работы в бюджетном комитете Законодательного собрания, могу сказать, что в целом я доволен. Мы сделали все, что было в наших силах: не промолчали, с кем надо было встретиться - встретились, где надо было время уделить - уделили. Работали честно, и наша работа принесла вот такие результаты - хорошие они или плохие, не нам судить, но лично я удовлетворен.
На последней сессии я от имени братчан выразил благодарность и председателю Законодательного собрания С.Ф. Брилке и его заместителю, председателю комитета по бюджету Н.И. Дикусаровой за понимание и содействие в решении проблем нашего города. Отдельное спасибо хочу сказать сенатору В.Б. Шубе за его неоценимый вклад в работу по совершенствованию межбюджетных отношений. И, конечно же, самого глубокого уважения заслуживает работа мэра города Сергея Серебренникова и председателя Думы Ларисы Павловой - такого настойчивого, кропотливого председателя в Думе Братска не было уже давно.
Будем ждать роста экономики. Понимаем, что кризис еще не преодолен, но самый тяжелый период, думаю, мы пережили. Нам удалось решить часть проблем пополнения местного бюджета и, наконец, намечена «дорожная карта» в постановлении к закону о бюджете 2017 года по решению ряда важных проблем нашего города. Поэтому сегодня я в 2017-й год смотрю с большим оптимизмом и надеждой, чем год назад смотрел в наступающий 2016-й. И всем жителям нашего города и района желаю в новом году оптимизма и благополучия, здоровья и счастья!
Пользуясь случаем, хочу поздравить всех братчан и жителей Братского района с наступающим Новым годом! Оптимизма и благополучия, здоровья и счастья всем вам и вашим близким!